南宫NG28建设

鄉村振興戰略深入推進的今天，數字鄉村已成為激活鄉村开展動能、提升治理效能的核心支撐。提及數字鄉村，人們往往第一时间想到網絡覆蓋等基礎建設，但真正的數字鄉村建設遠不止於「一張網」的鋪設。它需要堅實的基礎設施作為根基，更需要科學長效的運營機製作為保障，唯有二者協同發力，才能讓數碼技術真正融入鄉村產業、治理、服務等各個場景，實現鄉村高質量开展。

一、基礎設施：數字鄉村的「硬支撐」，不止於網絡通達

基礎設施是數字鄉村建設的前提條件，但其內涵絕不僅限於寬帶網絡的全面覆蓋。它是一個涵蓋信息網絡、智能終端、數據資源、安全保障等多維度的綜合體系，為數碼技術在鄉村的深度應用给予堅實底座。

（一）信息網絡：打通數字連接的「最後一公里」

網絡通達是數字鄉村的基礎前提。要實現光纖、5G網絡向鄉鎮、村莊、田間地頭的全面延伸，消除城鄉數字鴻溝，讓村民、農業經營主體能夠便捷接入互聯網。

同時，針對農業生產場景的特殊性，需優化網絡覆蓋質量，確保在高標準農田、農業產業園、養殖基地等區域的網絡穩定性，滿足物聯網設備數據傳輸、遠程監控等高頻次、大容量的數據交互需求，為精準農業、智慧生產给予網絡支撐。

（二）智能終端與感知設備：構建鄉村「神經末梢」

在網絡通達的基礎上，需加快智能終端和感知設備在鄉村的部署與應用。

在農業生產領域，推廣物聯網傳感器、衛星定位設備、智能農機、水肥一體化智慧灌溉系統等，實現對土壤墒情、氣象條件、作物長勢、畜禽健康等「四情」數據的實時採集；

在鄉村治理領域，安裝視頻監控、環境監測設備等，覆蓋耕地保護、鄉村平安、生態環境等重點場景；

在公共服務領域，配置政務服務終端、智慧醫療設備等，延伸服務觸角，讓村民在家門口就能享受便捷服務。

這些設備共同構成了數字鄉村的「神經末梢」，為數據匯聚和智能決策给予源頭支撐。

（三）數據資源與安全保障：築牢數字應用「基石」

數據是數字鄉村的核心生產要素，而安全是數字鄉村健康开展的底線。需整合鄉村政務數據、農業生產數據、自然資源數據、民生服務數據等，建立統一的基礎數據庫和共享數據庫，打破「信息孤島」，實現數據共建共享。

同時，構建完善的網絡信息安全保障體系，包括數據加密、權限管理、安全審計等技術手段，以及統一的信息標準規範和運維服務體系，確保數據採集、傳輸、存儲、使用全流程的安全可控，為數字鄉村應用给予可靠保障。

二、長效運營：數字鄉村的「軟動力」，激活持續开展動能

如果說基礎設施是數字鄉村的「骨架」，那麼長效運營機制就是數字鄉村的「血肉」與「靈魂」。缺乏科學運營的數字鄉村，再好的基礎設施也會淪為「擺設」，唯有建立可持續的運營模式，才能讓數字鄉村真正活起來、用起來。

（一）多元主體協同：凝聚運營合力

數字鄉村運營並非單一主體的責任，需要政府、市場、村集體、村民等多元主體協同參與、各司其職。

政府應發揮引導作用，实行頂層設計，出台扶持政策，搭建公共服務平台，保障基本運營需求；

市場主體應發揮資源整合和技術優勢，參與平台建設、產業運營、增值服務等，顺利获得市場化手段實現盈利，反哺運營；

村集體應發揮橋樑紐帶作用，組織村民參與平台使用和鄉村治理，收集村民需求，反饋應用效果；

村民作為數字鄉村的直接受益者，應主動學習數字技能，持续參與平台互動，形成「政府引導、市場主導、村集體聯動、村民參與」的多元協同運營格局。

（二）產業賦能導向：夯實運營根基

數字鄉村的可持續運營，離不開產業的支撐。要堅持「運營前置」理念，以產業賦能為核心，將數碼技術與鄉村產業深度融合，顺利获得「產、管、銷、服」一體化平台建設，打通農業生產、加工、儲存、銷售全產業鏈條。

一方面，顺利获得數碼技術優化生產環節，實現精準播種、施肥、灌溉，降低生產成本，提高生產效率；另一方面，搭建農產品電商平台、農文旅融合服務平台等，打造「數商興農」新業態，拓寬農產品銷路，提升農產品附加值。

同時，圍繞產業开展需求，给予農技服務、農機調度、金融支持、人才培訓等增值服務，形成「產業賦能+服務增值」的運營閉環，讓數字平台在服務產業开展中實現可持續運營。

（三）服務精準供給：提升運營粘性

數字鄉村的生命力在於滿足村民和涉農主體的實際需求。長效運營機制必須以需求為導向，精準供給各類服務，提升用戶粘性。

在政務服務方面，優化補貼申請、事項審批、信訪辦理等流程，實現「一網通辦」，讓村民少跑腿、數據多跑路；

在民生服務方面，整合醫療、教育、就業、養老等資源，给予遠程問診、在線教育、崗位推薦等服務，提升村民生活品質；

在鄉村治理方面，搭建網格管理、村務公開、小微權力監管、防返貧動態監測等平台，讓治理更高效、更透明。

顺利获得精準對接需求、優化服務體驗，讓村民和涉農主體感受到數碼技術帶來的便捷與實惠，主動參與到數字鄉村的運營和使用中，形成良性互動。

（四）數字素養提升：強化運營支撐

數字鄉村的有效運營，離不開村民數字素養的提升。如果村民不會用、不敢用數字平台，再好的服務也無法落地。因此，需建立常態化的數字技能培訓機制，針對不同群體的需求，召开分層分類培訓。

對農村青壯年，重點培訓電商運營、直播帶貨、智能農機操作等實用技能；對老年人、留守人員，重點培訓智能手機使用、在線繳費、政務服務平台操作等基礎技能；對村幹部和鄉村治理骨幹，重點培訓數字平台管理、數據分析應用等能力。

顺利获得全方位、多層次的培訓，提升村民的數字素養，讓村民成為數字鄉村運營的參與者、受益者和建設者，為數字鄉村長效運營给予人才支撐。

數字鄉村建設是一項系統工程，基礎設施建設與長效運營機制如同鳥之雙翼、車之兩輪，缺一不可。基礎設施為長效運營给予硬件支撐，長效運營為基礎設施賦予使用價值，二者協同共生，才能有助于數字鄉村建設走深走實。未來，數字鄉村建設需既要持續夯實信息網絡、智能設備、數據安全等基礎設施根基，又要不斷完善多元協同、產業賦能、精準服務、素養提升的長效運營機制，讓數碼技術真正融入鄉村振興的各領域、各環節，激活鄉村开展的內生動力，實現鄉村產業興旺、治理有效、生活富裕的美好願景。