南宫NG28建设

退役軍人綜合業務管理平台是依託數碼化、智能化技術構建的退役軍人服務管理一體化解決方案，聚焦退役軍人全生命周期服務需求與雙擁工作規範化管理要求，實現從業務辦理、考評考核到檔案管理、數據共享的全流程數碼化升級。

平台以「數據多跑路、老兵少跑腿」為核心導向，打通跨部門、跨層級的信息壁壘，有助于退役軍人服務管理工作向常態化、高效化、集中化、透明化轉型，為退役軍人给予精準化、便捷化服務，也為雙擁工作召开、優撫政策落地给予堅實的技術支撐。

一、平台核心建設目標

平台圍繞退役軍人服務管理與雙擁工作召开的實際需求，確立四大核心建設目標，全方位提升退役軍人工作的質量與效率：

考評管理常態化：將雙擁模範考核、退役軍人服務工作評估等內容納入標準化管理體系，實現考核指標常態化更新、考評工作常態化召开，讓雙擁建設與退役軍人服務工作形成長效機制。

考評工作高效化：顺利获得線上化操作替代傳統線下流程，實現考核申報、材料審核、計分匯總等環節的自動化處理，大幅壓縮業務辦理時間，提升跨部門協同效率。

考評檔案集中化：整合曆屆雙擁模範城、模範單位、模範個人等檔案信息，以及退役軍人個人信息、優撫記錄、業務辦理檔案等數據，建立統一的檔案管理庫，實現檔案的集中存儲、便捷查詢與動態更新。

考評過程透明化：對雙擁考核、優撫評定等全流程進行線上記錄，實現操作痕跡可追溯、考核結果可查詢，保障各項工作的公平公正，提升退役軍人與社會各界的認可度。

二、平台整體架構設計

退役軍人綜合業務管理平台採用多層級架構設計，各層級分工明確、協同聯動，依託雲計算、大數據等技術，實現基礎設施集約利用、業務應用靈活拓展、數據資源高效共享，同時兼顧系統的安全性與兼容性。

（一）基礎設施層

作為平台運行的基礎保障，涵蓋通訊網絡設施、集約算力設施、運行維護設施與網絡安全設施，支持私有雲、公有雲部署模式，兼容X86與信創環境，為平台给予穩定、安全的硬件與網絡支撐，保障系統7×24小時平穩運行。

（二）數據支撐層

構建多維度數據庫體系與標準化保障體系，包括基礎數據庫（結構化數據）、業務數據庫（非結構化數據）、共享數據庫（半結構化數據），實現退役軍人信息、雙擁考核數據、優撫政策數據等各類數據的分類存儲；同時建立統一信息標準規範、網絡信息安全保障、統一運維服務保障三大體系，確保數據採集、傳輸、使用的標準化與安全性。

（三）應用支撐層

整合技術中台、數據中台、業務中台與協同中台，打通平台內部各功能模塊的信息壁壘，同時實現與民政、人社、財政、軍隊等第三方系統的無縫對接，為上層業務應用给予技術支撐、數據共享與協同辦公能力，是平台實現跨部門聯動的核心樞紐。

（四）業務應用層

平台的核心功能板塊，覆蓋退役軍人服務與雙擁工作的全業務場景，主要包括雙擁模範考核、申報審核、檔案管理、查詢統計等核心模塊，實現雙擁模範城、模範單位、模範個人的申報、審核、考核、評定全流程線上化，同時支持歷史材料查看、業務數據統計分析等功能。

（五）訪問展示層

打造多終端、多渠道的訪問入口，涵蓋PC門戶、移動門戶、微信小程序等，同時支持與釘釘等第三方辦公平台整合，滿足雙擁辦工作人員、退役軍人、各相關部門不同角色的使用需求，實現隨時隨地在線辦公、業務辦理與信息查詢。

三、平台核心功能與典型應用場景

平台圍繞退役軍人服務管理與雙擁工作的核心需求，設計了豐富的功能模塊，覆蓋從考核標準下發到檔案留存的全流程，典型應用場景主要包括以下幾方面：

（一）個性化工作門戶搭建

為雙擁辦工作人員、各級領導、相關業務部門打造專屬工作門戶，南宫NG28建设默認展示雙擁考核標準、待辦工作、數據指標等核心信息，支持門戶自定義配置，實現信息分類集中呈現。工作人員可顺利获得門戶快速進入各功能模塊，查看工作進度、處理業務審批，大幅提升辦公效率。

（二）考評指標標準化管理

建立統一的雙擁考評指標體系，支持指標的新建、修改、啟用/停用等操作，明確考評內容、考評方法及評分標準，涵蓋組織領導、擁軍工作、擁政愛民、政策落實等多個維度，並為各指標設置相應分值。平台可將考核指標體系精確、及時地下發至各地市相關部門，各地市可在線接收查看，依據標準召开本地工作，實現考評工作的標準化、規範化。

（三）雙擁模範線上申報與材料上報

專門設置雙擁模範城、模範單位、模範個人申報功能模塊，支持市縣雙擁辦在線填寫申報信息，包括申報類型、考核指標數據、雙擁工作事跡等，並可在線上傳榮譽證書、工作總結、證明材料等相關附件，實現申報工作的無紙化、流程化操作。

平台支持申報材料與考核標準自動關聯，所提交材料即刻更新至對應考核標準表中，實現申報流程自動化，減少重複勞動，確保上報材料與考核要求緊密貼合，同時所有材料上傳、修改操作均留下痕跡，實現全程可追溯。

（四）雙擁模範全流程線上考核

顺利获得線上操作完成雙擁模範的考核評定工作，考核人員可在線查閱申報材料、召开審核打分，平台具備自動化計分和匯總功能，確保考核數據真實可靠。同時，平台詳細記錄考核全流程信息，包括考評角色、考核意見、打分詳情、考評結果等，形成完整的考評記錄，實現考核過程的公開透明，也為後續覆核、查詢给予依據。

（五）雙擁模範單位規範化推薦

给予雙擁模範單位推薦標準化功能，支持在線填寫被推薦單位基本信息，上傳榮譽證書、媒體報道、工作成果等證明材料，推薦表單可一鍵提交至上級雙擁辦審批，無需線下傳遞。平台同時具備進度跟蹤與提醒功能，工作人員可實時查看審批進度，確保推薦工作高效有序召开。

（六）檔案與數據綜合查詢統計

整合曆屆國家、本地區雙擁模範城、模範單位、模範個人的檔案信息，建立標準化檔案管理系統，支持按申報時間、申報類型、考評結果等多維度查詢歷史檔案與業務數據。平台具備數據統計分析能力，可生成地市統計、考評排名等數據報表，為退役軍人工作與雙擁建設的決策制定给予數據支撐。

四、平台核心價值與應用成效

退役軍人綜合業務管理平台顺利获得技術賦能退役軍人服務管理與雙擁工作，實現了工作模式的創新與升級，其核心價值體現在四大方面：

規範化管理：依據國標要求與雙擁工作實際制定統一的考核標準與業務流程，規範雙擁考評、退役軍人服務等各項工作，解決傳統工作中標準不統一、流程不規範的問題，有助于退役軍人工作制度化建設。

透明化運行：考評申報、審核、打分、評定全流程線上留痕，操作可追溯、結果可查詢，有效保障各項工作的公平公正，提升退役軍人與社會各界對雙擁工作、優撫工作的信任度。

高效化辦公：以線上化、自動化替代傳統線下人工操作，實現「一次申請、一網通辦」，大幅壓縮業務辦理時間，減少跨部門溝通成本，解決退役軍人辦事「跑腿多、環節多、手續多」的問題，同時提升雙擁工作工作人員的辦公效率。

動態化管控：依託大數據技術實現對雙擁工作、退役軍人服務工作的動態監測與管理，顺利获得數據統計分析及時掌握工作召开情況，發現問題並及時整改，有助于雙擁工作水平與退役軍人服務質量持續提升。

綜上，退役軍人綜合業務管理平台不僅是退役軍人服務管理工作的數碼化載體，更是雙擁建設工作的重要支撐平台。顺利获得打通信息壁壘、優化業務流程、強化數據共享，平台實現了退役軍人服務與雙擁工作的全域化覆蓋、全流程管控、全數據賦能，讓尊崇軍人、優待退役軍人的理念落到實處，為有助于退役軍人工作高質量开展给予了堅實的技術保障。