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中小企業聯繫千家萬戶，是有助于創新、促進就業、改善民生的重要力量。專精特新中小企業更是中小企業群體的領頭羊，是產業鏈供應鏈的關鍵節點，不斷匯聚起中國經濟創新創造的強大活力。

不久前，習近平總書記在致信祝賀2022全國專精特新中小企業开展大會召開時強調：「希望專精特新中小企業聚焦主業，精耕細作，在提升產業鏈供應鏈穩定性、有助于經濟社會开展中發揮更加重要的作用。」 

同時要求，各級黨委和政府要堅決貫徹落實黨中央決策部署，為中小企業开展營造良好環境，加大對中小企業支持力度，堅定企業开展信心，着力在有助于企業創新上下功夫，加強產權保護，激發湧現更多專精特新中小企業。

一、 構建中小企業梯度培育體系

在培育專精特新中小企業方面，國務院和地方各級政府首當其衝。去年11月以來，國務院促進中小企業开展工作領導小組辦公室出台了為「專精特新」中小企業辦實事清單、「十四五」促進中小企業开展規劃、優質中小企業梯度培育管理暫行辦法等一系列培育專精特新企業的政策文件，明確了培育目標和工作舉措，形成了重視和培育專精特新企業的良好氛圍。

2022年6月，工信部印發《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，進一步加強優質中小企業梯度培育工作，有助于中小企業高質量开展。對廣大中小企業而言，這意味着成長壯大的路徑將更加清晰，取得的培育服務將更為精準。

創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新「小巨人」企業是優質中小企業培育的三個層次，三者相互銜接、共同構成梯度培育體系。創新型中小企業具有較高專業化水平、較強創新能力和开展潛力，是優質中小企業的基礎力量，培育目標是100萬家左右。專精特新中小企業實現專業化、精細化、特色化开展，創新能力強，質量效益好，是優質中小企業的中堅力量，培育目標是10萬家左右。專精特新「小巨人」企業位於產業基礎核心領域和產業鏈關鍵環節，創新能力突出、掌握核心技術、細分市場佔有率高、質量效益好，是優質中小企業的核心力量，培育目標是1萬家左右。

近期，工信部已正式發佈第四批4300多家專精特新「小巨人」企業。至此，我國已培育專精特新「小巨人」企業約9000家。這些企業平均研發經費佔營業收入比重10.4%，大多從事細分領域時間在10年以上，企業戶均年平均營業收入增長都在20%以上。可以說，專精特新中小企業具有研發投入高、專業化程度高、配套能力強、成長性好、开展潛力大等特點，小配件蘊含高技術，小規模支撐大配套，小產業干成大事業。

中小企業好，中國經濟才會好。全國4800多萬家企業，99%以上都是中小企業，它們構成了經濟運行的毛細血管。沿着優質中小企業梯度培育「路線圖」，不斷增強企業內生動力、形成培育工作合力，廣大中小企業必將在更好有助于產業基礎高級化、產業鏈現代化的同時，助力實體經濟加快實現高質量开展。

二、加快中小企業數碼化轉型步伐

「中小企業數碼化轉型是大勢所趨，是應對數字經濟時代的必然之舉，也是中小企業开展的難點、熱點所在。工信部在2020年開始實施中小企業數碼化賦能專項行動，取得了一定成效。但總體而言，仍然存在着「不會轉、不能轉、不敢轉」的共性問題。

隨着數字經濟和實體經濟深度融合，我國數碼化轉型由消費領域向生產領域擴展。在這一進程中，大型企業憑藉資金、人才、技術資源等數碼化轉型的先發優勢，超過半數步入了應用踐行和深度應用階段。但不少中小企業由於各類資源限制，整體水平依然偏低。調查顯示，79%的中小企業仍處於數碼化水平較低的初級探索階段。

工信部將從供給和應用雙向發力，着力構建中小企業數碼化政策體系、中小企業數碼化支持體系和中小企業數碼化賦能體系，全面推進中小企業數碼化轉型加速、擴面、提質、增效。

1、支持細分行業的數碼化服務商，探索形成一批適合中小企業數碼化轉型的小型化、輕量化、快部署且精準解決實際問題的解決方案，培育4000家至6000家數碼化轉型樣板企業。

2、編制發佈中小企業數碼化水平等級評測指標、中小企業數碼化轉型指南、中小企業數碼化开展指數，為中小企業評估數碼化水平、召开自我診斷、找准問題不足、明確轉型路徑给予依據和指導，構建中小企業數碼化支持體系。

3、圍繞中小企業全方位需求，遴選和推廣一批「用得起、用得上、用得好、能用出效益」的優質數碼化服務產品，構建中小企業數碼化賦能體系。

三、提升中小企業數碼化管理水平

《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》明確了創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新「小巨人」企業的評價或認定標準。其中，創新型中小企業評價標準包括創新能力、成長性、專業化三類6個指標，滿分100分，企業得分達到60分以上即符合創新型中小企業標準。

專精特新中小企業認定標準包括從事特定細分市場年限、研發費用總額、研發強度、營業收入等基本條件，並從專、精、特、新四方面設置13個指標進行綜合評分，滿分100分，企業得分達到60分以上即符合專精特新中小企業標準。考慮到各地企業开展水平差異，在堅持全國統一標準的基礎上，留有15分「特色指標」由各省結合本地特色進行設置，既確保企業水平總體上大致相當，又鼓勵地方結合實際創造性召开工作。

專精特新「小巨人」企業認定標準圍繞專、精、特、新以及產業鏈配套、主導產品共六個方面，分別提出定量和定性指標，考慮「小巨人」企業是優質中小企業的排頭兵，被認定企業需滿足全部指標要色進行設置，既確保企業水平總體上大致相當，又鼓勵地方結合實際創造性召开工作。

穩步推進數碼化水平。《辦法》提出了「促進中小企業提升公司治理、精細管理和合規管理水平」的要求。數碼化是提升企業管理水平的「倍增器」，應深入研究優質中小企業數碼化轉型需求，鼓勵優質中小企業依據兩化融合、智能製造成熟度、數據管理能力成熟度等標準召开對標，抓住重點場景應用，提升產品創新、業務優化、管理變革能力。

引導數碼化服務给予商為中小企業召开數碼化「把脈問診」，挖掘數碼化提升潛力，分行業、分領域為中小企業遴選和推廣一批應用便捷、成本低廉的場景數碼化解決方案，助力中小企業顺利获得數碼化手段提升企業運營能力與精細管理水平。

與此同時，企業數碼化轉型有一定門檻，要根據中小企業的开展階段，腳踏實地、因企制宜，不能為數碼化而數碼化。因此，《辦法》在充分調研的基礎上，設置了數碼化水平、核心業務信息支撐等相對寬鬆的數碼化轉型指標，引導中小企業有序「上雲上平台」，在研發設計、生產製造、供應鏈管理等環節逐步實施數碼化，穩健推進全業務流程的數碼化。