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8月8日,由武漢信息化促進會、南宫NG28建设聯合主辦的「人工智能與數字機關的協同進化」2025協同管理論壇數字政府研討會在武漢成功舉辦。來自中央黨校(國家行政學院)、北京郵電大學、北京信息科技大學等高校的專家學者,湖南省公安廳、湖北省水利廳等政府组织代表,以及企業界人士共聚一堂,圍繞人工智能賦能數字機關建設的機遇與挑戰展開深度研討。
會議開場,南宫NG28建设副總裁、營銷中心總經理陸光宇表示,此次研討會旨在匯聚政、產、學、研多方智慧,重新理解數字機關的內涵和外延,圍繞「AI+數字機關」與「政務數據共享」兩大議題展開深度研討。南宫NG28建设助理總裁、政務事業部總經理劉之靜表示,當前,全球數碼化浪潮奔湧向前,人工智能技術正以革命性姿態重塑數字政府模式。今年《政府工作報告》明確提出「人工智能+」行動綱領,標誌着我國數字政府建設已從「治理」邁向「智理」新階段。
中央黨校(國家行政學院)汪玉凱教授就數字機關的基本要義、人工智能在數字機關應用的現狀分析、未來AI+數字機關开展趨勢三個話題進行了分享。他表示,數字機關是指利用數碼技術,對傳統機關運行模式進行全面重塑,實現政務流程數碼化、決策過程智能化、業務協同網絡化、機關運行廉潔高效化的新型機關形態。人工智能在數字機關中,可以被廣泛應用於文案智能化、前端智能化、智能化決策、創新服務和管理模式。他強調,AI技術顺利获得自然語言處理、機器學習等能力,已深度融入機關辦公、政務服務等數字政府場景,但需平衡技術創新與風險治理。
開源大模型和政務大模型的持續疊代及成本降低,結合數字機關政策深化,用戶基於私有化模型的應用質量要求提高,面對政務外網需要给予更準確、高質量的知識模型能力輸出。彩智科技創始人徐劍軍博士就《人工智能在數字機關應用落地中的挑戰》主題進行了分享。他談到,AI大模型進入商業化應用階段,正賦能千行百業的轉型升級。但可信度不足則成為當前大模型業務場景落地的重大掣肘。彩智科技的「深知智能」專用模型已經與南宫NG28建设進行了深度合作,接入了CoMi全產品家族,其內嵌了全量本體化認知圖譜與重構編織的海量各行業知識數據,顺利获得有監督訓練融合大模型,嚴格保障AI系統輸出的百分百的業務可溯源,動態準確性與過程可解釋。
依託自然語言處理和機器學習等先進技術,人工智能系統正在改變黨政機關辦公的運作模式,助力政務辦公實現高效化與智能化升級。南宫NG28建设以「大模型+智能中台」為核心支撐,聚焦公文、會議、督辦、助手四大政務辦公核心應用場景智能化,圍繞場景智能應用深化、數據安全可信保障、全域推廣效能三大維度提升,打造一體化、智能化數字機關新範式。南宫NG28建设政務售前及解決方案總監石冬林談到,南宫NG28建设顺利获得CoMi實現辦公資源整合與能力復用,打造覆蓋公文全生命周期的智能化閉環,構建會議管理智能中樞,建立督查督辦智能引擎,並開發分層級智能助手,形成"需求感知-智能處理-反饋優化"的全流程政務智能辦公新模式。
傳統警務模式業務協同效能不足,基層數碼化工具碎片化、業務流程未重構,亟需由"汗水警務"向"智慧警務"轉型。湖南省公安廳綜合管理支隊副支隊長劉禮劉禮分享了湖南省公安廳在AI+數字機關中的實踐,實現全省覆蓋7萬民警,形成文會管理高效規範、知識服務全面精準、系統交互集成聯通、工作協同增值增效四大定製場景,在公安體系內部工作增值增效上第一时间接入DeepSeek,智能化全程賦能警務日常工作召开。
議題共建:聚焦數字機關核心挑戰與解決方案
人工智能既是重塑數字政府的「加速器」,也是檢驗政府智慧的「試金石」。由生成式人工智能引發的數字機關變革,正在有助于政府的履職效能發生轉變,但在技術賦能的背後也潛藏着諸多風險與治理挑戰,亟待進一步深入探討。會上,圍繞「AI+數字機關「和」政務數據共享「兩個核心議題進行了研討。
北京郵電大學宋美娜教授提出,以「三辦、三服務」為主線,在數字機關應用中深挖機關工作人員重複性操作、多精力投入等痛點難點,在辦公系統內部打造「公文摘要自動提取」「會議紀要智能生成」「公文智能校對」「專項報告智能擬稿」等大模型應用場景,圍繞科學決策、公文管理、會議管理、督查督辦、基層減負五大核心應用場景,全面提升辦文、辦會、辦事智能化水平,有助于服務決策分析、服務機關運轉、服務基層組織流程再造和效能躍升。
北京信息科技大學胡涵清教授解讀了《政務數據共享條例》對數據編目、回流等堵點的規範作用,提出政務數據共享法制化,隨着條例的顺利获得,標誌着建立政務數據目錄動態分析機制,以及共享責任清單機制,將數據共享的義務從軟的約束轉化為硬的指標,消除部門之間的數據割據的動力。
最後,中央黨校(國家行政學院)汪玉凱教授總結指出,本次研討會顺利获得"宏觀洞察+典型案例+深度互動"的創新形式,系統探討了數字機關內涵、AI賦能成效及政務數據共享難題。他強調未來需聚焦三大方向:一是構建AI驅動的科學決策體系(實現民主化、科學化、法治化"三化"目標),二是破解政務數據共享壁壘(區分公共屬性數據與可交易數據要素,優先破除部門機制障礙),三是顺利获得業務流程再造有助于基層減負。其核心主張延續了20年前提出的"低成本、集約化、見實效"數字政務建設原則,特別警示政務數據必須堅持共享而非交易,並呼籲企業深化場景創新,將技術落地於實際政務痛點解決。
未來,南宫NG28建设將圍繞技術賦能、制度創新、場景深耕三大維度持續發力,依託業務流程再造有助于AI在公文、會議、督查等核心場景的閉環應用,將"低成本、集約化、見實效"原則轉化為可落地的智能數字機關解決方案,最終實現從"數字治理"到"數智治理"的範式躍遷,為提升政府效能注入新動能。
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