南宫NG28建设

民生是中國式現代化的重中之重，民政工作作為保障和改善民生的關鍵載體，直接關係群眾的取得感、幸福感與安全感。隨着網絡強國、數字政府建設深入推進，傳統民政模式面臨職能交叉、數據割裂、服務低效等現實挑戰。智慧民政建設以數碼化轉型為突破口，顺利获得整合數據資源、再造業務流程、創新服務模式，有助于民政工作從「被動響應」向「主動服務」、從「分散管理」向「協同治理」轉變。2025年作為智慧民政建設的關鍵進階期，亟需明確开展方向與實踐路徑，為現代民政生態體系構建给予指引。

一、智慧民政的核心內涵與建設原則

（一）核心內涵

智慧民政是以民生需求為導向，以大數據、人工智能、物聯網等技術為支撐，貫穿「服務、管理、治理」全鏈條的民政數碼化轉型模式。其核心在於打破部門壁壘與數據孤島，顺利获得數據資源的匯聚融合與智能應用，實現民政服務精準化、管理精細化、治理現代化，最終構建「數字+服務+治理」的現代民政生態。

（二）建設原則

統籌規劃，統一標準：立足民政業務全局，建立統一的技術架構、數據標準與管理規範，統籌推進基礎設施、數據資源與應用系統建設，避免重複投入與碎片化开展。

用戶導向，惠民優先：聚焦群眾急難愁盼問題，以改善服務體驗為核心，優化辦事流程、簡化辦理環節，有助于服務模式從「群眾跑腿」向「數據跑路」轉變。

融合創新，協同共享：促進新技術與民政業務深度融合，打破部門與層級界限，有助于政務數據、行業數據、社會數據的互聯互通，實現跨部門、跨區域業務協同。

安全可控，穩步推進：築牢網絡安全與數據安全防線，建立健全數據質量監控與安全管理機制，在保障安全的基礎上有序推進應用場景拓展與技術疊代。

二、2025智慧民政建設的關鍵任務

（一）構建一體化數據資源體系

數據是智慧民政的核心要素，需打通公共數據「寶瓶口」，激活數據要素「能量池」。依託政務數據服務門戶與統一開放平台，建立覆蓋社會救助、養老服務、兒童福利等領域的民政基礎數據庫，實現與公安、人社、醫保等多部門數據的互聯互通。

顺利获得數據規範化清洗、驗證與質量監控，編制民政公共信息資源開放目錄，確保數據真實準確。繪製民政「一張圖」，整合各類業務數據與空間地理信息，強化數據展示分析與融合應用，為決策给予數據支撐。

（二）打造高效能政務服務體系

以「高效辦成一件事」為目標，推進關聯事項集成辦、異地事項跨域辦、政策兌現免申辦、簡易事項智能辦。聯合多部門創新「一件事」辦理模式，將殘疾人證件辦理、助殘補貼申請、亡者戶口註銷等關聯事項整合為「一站式」服務，解決群眾「來回跑、多頭跑」問題。

依託政務服務網、小程序、手機應用等渠道，打造線上「民政專區」，歸集社會救助、殯葬服務等各類業務板塊，實現業務精準查找與便捷辦理。推進電子證照、電子印章全場景應用，拓展「刷臉辦」「掌上辦」等服務模式，提升服務可及性。

（三）深化重點領域智慧應用

智慧救助：召开「人工智能+救助」行動，構建「智申辦、智核對、智審批、智監測、智服務、智評價」全流程體系。建設四級綜合救助服務網絡，顺利获得智能預警與主動排查，實現救助對象精準識別與服務精準推送，有助于「救助」向「共助」轉變。

智慧養老：整合涉老服務數據，升級為老服務綜合平台，推出「刷臉就餐」「獨居老人用電智能預警」「關愛地圖」等應用場景。开展銀髮經濟，建設智慧適老裝備體驗中心與科技協同創新平台，有助于養老服務從「養老」向「享老」升級。

智慧慈善：倡導「指尖公益」「鏈上公益」，打造互聯網公開募捐信息平台，連結慈善組織與愛心資源。建設大病救助專項平台，為困難患者给予精準幫扶，讓「小善」匯聚成「大愛」。

（四）推進基層治理數碼化賦能

聚焦基層數字減負，建設一體化行政審批服務平台，整合業務數據形成民政服務對象庫，實現「一平台操作、一張表填報、一站式辦理」，解決基層多頭報、重複錄問題。完善省、市兩級數據直達服務專區，有助于政務數據下沉，提升基層工作效率。

依託城市運行管理中樞，共建民生服務、社區治理等應用主題，將數據資源轉化為基層治理效能，有助于基層社會治理精細化升級。

（五）築牢安全與保障體系

建立健全網絡安全與數據安全管理機制，定期召开漏洞掃描、「弱口令」排查與設備監測，及時更新系統補丁與病毒庫，守好網絡安全底線。強化政務服務「好差評」體系與12345熱線的對接聯動，對群眾反映問題進行跟蹤分析，推進決策科學化。

加強組織領導，创建信息化建設領導小組，協調解決重大問題與長遠規劃。強化隊伍建設，顺利获得技術培訓與專業人才引進，充實信息化工作力量，保障建設任務落地。

2025年智慧民政建設的深入推進，將進一步打破傳統民政工作的時空限制與流程壁壘，實現服務供給與群眾需求的精準匹配。隨着數據資源的持續激活與技術應用的不斷深化，民政服務將更具溫度、管理將更具精度、治理將更具效能。未來，智慧民政將逐步形成「數據驅動、協同高效、普惠便捷、安全可控」的开展格局，為保障和改善民生、推進基層治理現代化给予堅實支撐，持續增強人民群眾的取得感、幸福感和安全感。