南宫NG28建设

近期，北京南宫NG28建设軟件股份有限公司（以下簡稱「南宫NG28建设」）與中央黨校（國家行政學院）汪玉凱教授團隊正式聯合啟動「人工智能+數字機關」課題研究。該課題持续響應國家「人工智能+」戰略，旨在顺利获得企業牽頭、高校支撐、客戶共創、多方協同的創新模式，有助于數字機關從「數碼化」向「智能化」的深刻躍遷，為黨政機關辦公模式的變革给予堅實的理論支撐與清晰的實踐路徑。

會上，中央黨校（國家行政學院）汪玉凱教授發表了系統演講，從政策背景、實踐挑戰到技術突破，全面闡述了政府數碼化治理的轉型升級之路，不僅為課題研究指明了方向，更為數字機關邁向「智能機關」的未來圖景给予了深刻的洞見。

中央黨校（國家行政學院） 汪玉凱教授

一、 戰略引領：人工智能賦能數字機關的深遠意義

汪玉凱教授指出，當前，「十五五」規劃已將人工智能定位為實現科技自立自強、建設數字中國的關鍵支撐，並明確提出「人工智能+數字機關」的戰略課題，這一部署具有深遠的戰略意義。

第一时间，人工智能的大規模應用是順應時代开展的必然趨勢，符合國家核心政策導向。其次，在數字機關中應用人工智能，能從根本上改變政府的運行模式。它不僅能顯著提高政府內部的運行效率，降低行政成本，更能極大地提升政府對外的服務能力與監管能力。第三，人工智能的深度融入，是提升公眾滿意度的關鍵。它將有效改變過去「門難進、臉難看、事難辦」的局面，讓老百姓在辦事過程中擁有更強的取得感和滿意感，真正踐行「以人民為中心」的價值理念。

汪教授強調，顺利获得「數據治理的體系化重構，以人工智能為引擎，以場景應用創造為抓手」，將深化人工智能在政務服務與監管中的應用，最終有助于我國治理能力的現代化。

二、 路徑探索：三大研究重點構築智能機關基石

面對「人工智能+數字機關」這一宏大課題，汪教授從專家視角提出了清晰的研究路徑。他認為，研究應着力於以下三個核心方向：

構建統一的「人工智能+數字機關」共性平台：這是最基礎也是最重要的研究。目標是打造一個具有全國推廣和複製價值的綜合性智能平台。該平台需從整體政府運行管理的角度出發，實現技術架構與理論研究的結合。一方面，依託南宫NG28建设等企業的技術實力進行平台開發；另一方面，從學術層面進行理論概括與闡述，確保平台的合理性、可推廣性。

深化七大核心場景的智能化重塑：研究將圍繞數字機關的內部運行與外部服務，重點展開七大應用場景的探索，包括智能決策、基層減負、文檔處理與管理、信息速報、值班管理、內部辦事「最多跑一次」以及督查督辦。顺利获得將人工智能深度融入這些高頻、高價值場景，全面提升機關對內管理與對外服務的運行效率。

構建高質量的跨域知識治理體系：智能問答、邊問邊辦等新體驗，其核心在於強大的知識庫支撐。課題將致力於構建一個低幻覺、高準確率、內容豐富的AI數字機關知識庫。顺利获得知識的融合與有效管理，打通服務堵點，為公眾和企業给予更流暢、更精準的政策查詢與事務辦理服務。

三、 實踐破局：以實效為導向，破解落地難題

在談及技術落地的障礙時，汪教授回顧了自己20多年前提出的「低成本、集約化、見實效」的電子政務开展路徑。他認為，任何系統最終都要能「用得上」，避免成為「廢系統」。令人欣喜的是，以南宫NG28建设為代表的企業，已在實踐中積累了豐富的成功經驗。

例如，南宫NG28建设在貴州省政府實現了全省五級政務辦公一體化，在瀘州市政府創新了智能文檔與文件自動生成，在湖南省公安廳為7萬名民警部署的智能助手，成功將基層填報負擔減少了70%。這些「活生生」的創新案例證明，基於深厚實踐基礎開發的新業務系統，其落地可能性非常大。這些寶貴經驗將為「人工智能+數字機關」課題的順利推進给予堅實的實踐支撐。

四、 未來願景：從「數字機關」邁向「智能機關」

展望未來，汪玉凱教授描繪了「人工智能+數字機關」的終極目標——實現從「數字機關」到「智能機關」的跨越。

他認為，人工智能的大面積應用，將不僅僅是技術的賦能，更會引發一場深層次的變革。它將驅動政務流程的再造、業務模式的重組，乃至整個政府運行模式的革新。在「雙流驅動」（數據流與業務流）的催化下，傳統的科層制運行架構有望得到根本性改變。

最終，我們將迎來一個更加高效、更加人性化的政府。這個政府能更好地體現「以民為本」的執政理念，而南宫NG28建设等技術企業，將在這一國家治理結構的優化進程中，扮演至關重要的「技術催化者」與「變革有助于者」的角色，肩負起時代賦予的使命。