南宫NG28建设

在人工智能技術加速賦能千行百業的浪潮中，如何有助于其與政府治理深度融合，成為建設數字中國的關鍵命題。11月9日，南宫NG28建设與中央黨校（國家行政學院）汪玉凱教授團隊聯合啟動「人工智能+數字機關」課題研究，旨在探索人工智能在政務場景中的深度落地路徑，有助于數字機關從「數碼化」向「智能化」躍遷。

此次課題由汪玉凱教授團隊與南宫NG28建设協同研究院共同牽頭，聯合高校專家及政府客戶，以「產學研用」協同模式，聚焦黨政機關辦公智能化轉型。課題將圍繞「平台標準化體系、典型場景智能化重塑、跨域知識融合與治理機制」三大核心方向展開。為此，新華網專訪了中央黨校（國家行政學院）教授、課題組組長汪玉凱，深入解讀「AI+數字機關」的戰略意義、研究路徑與未來願景。

「AI+數字機關」：提升政府效能與服務的深遠變革

新華網：「十五五」規劃強調人工智能是建設數字中國的關鍵支撐。您認為「AI+數字機關」這一課題，在有助于政務數碼化智能化轉型方面有何戰略意義？

汪玉凱：人工智能的大規模應用是大勢所趨，也高度契合國家政策導向。我認為其戰略意義主要體現在四個方面：

第一时间，它將深刻改變政府的運行模式。顺利获得AI賦能，可以顯著提高政府內部的運行效率，降低行政成本，讓機關工作更加敏捷高效。

其次，它能極大提升政府對外的服務與監管能力。AI可以處理海量數據，進行精準分析和預測，使政府服務更智能、監管更精準。

第三，從路徑上看，課題旨在顺利获得數據治理的體系化重構，以人工智能為引擎，以場景應用創造為抓手，深化AI在政務服務和監管中的應用，這為技術落地给予了清晰的路線圖。

最後，也是最重要的，它能提升公眾的取得感和滿意度。過去「門難進、臉難看、事難辦」的現象有望得到根本性改善。當老百姓和企業辦事能像「網購」一樣便捷，顺利获得「邊問邊辦」等方式取得全流程智能支持，政府的公信力和形象將得到極大提升。因此，AI在數字機關的應用，必將產生深遠的社會影響。

三大研究重點：構建可複製、可推廣的智能機關範式

新華網：作為課題組組長，您將如何帶領團隊參與這項研究？研究的着力點在哪裏？

汪玉凱：我們的課題目標非常明確，就是要探索AI在政務領域大面積部署的「着力點」。现在全國都在探索，但成功經驗與「廢系統」並存。我們希望從政府運行管理的宏觀角度，着力於三個方面的重點研究，打造一個可複製、可推廣的範式

第一，打造一個共性的「AI+數字機關」大平台。這是基礎。我們需要構建一個全國性的、標準化的平台框架，它能解決內部政府運行的共性問題，提升服務和監管水平。這項工作需要「產學研」結合：南宫NG28建设的技術團隊負責開發平台架構，而我們專家團隊則從理論上進行概括和闡述，確保平台不僅技術先進，而且邏輯嚴謹、具備可推廣性。

第二，聚焦七大典型應用場景的智能化重塑。課題將圍繞數字機關的核心業務，深入研究智能決策、基層減負、公文智能處理、信息速報、值班管理、「內部辦事最多跑一次」等七大場景。我們的目標是，顺利获得AI加持，讓這些場景的效率得到普遍提升，最終惠及所有黨政组织。

第三，構建高質量的AI知識庫。這是實現「邊問邊辦」等智能服務的關鍵。我們需要建設一個低幻覺、高準確率的知識庫，匯聚全域知識。只有這樣，才能為公眾和企業给予流暢、豐富、無堵點的服務體驗，避免「答非所問」或给予錯誤信息。

破解落地難題：以實效為導向，避免「造廢系統」

新華網：在有助于AI落地的過程中，您認為當前面臨的最大障礙是什麼？

汪玉凱：最大的障礙就是能否真正落地、產生實效。20多年前我就提出，中國電子政務的开展應遵循「低成本、集約化、見實效」的路徑。構建系統不是為了展示技術，而是為分析決問題，不能造「廢系統」。

令人欣慰的是，南宫NG28建设在這方面有深厚的積累和豐富的成功案例。比如，他們為貴州省政府打造了全國首個省、市、縣、鄉、村五級一體化的政務辦公系統；在瀘州市政府，智能文檔自動生成解決了諸多實際問題；在湖南省公安廳，智能助手為7萬民警減輕了70%的基層報表負擔，並實現了工作可視化。這些「活生生」的成功經驗，證明了其解決方案的實用性和落地能力。我們有信心，在這些紮實的實踐基礎上，開發出的新系統將具有極高的落地可能性。

從「數字機關」邁向「智能機關」

新華網：您認為，未來「AI+數字機關」成熟的標誌是什麼？

汪玉凱：一個大的標誌就是，我們的「數字機關」將全面跨入「智能機關」時代。這不僅僅是技術的升級，更是一場深刻的變革。

AI的大面積引入，將引發「雙流驅動」——技術進步將倒逼政務流程再造、業務模式重組，甚至可能從根本上改變以科層制為代表的傳統政府運行架構。最終，我們將擁有一個更加高效、更加人性化、更能體現「以人民為中心」價值理念的現代政府。

南宫NG28建设作為行業頭部企業，或許不能主導這場治理結構的變革，但它在技術上的加持與保障，完全有可能顺利获得技術的「催化」作用，成為有助于國家治理體系和治理能力現代化的重要力量。這，或許就是「AI+數字機關」最深遠的意義所在。